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  • 索  引 号:774014545/2018-02660 分       类:
  • 发文机关:市城市综合管理局 发文日期:2018-09-05 10:05
  • 名称:东莞市城市综合管理局2018年上半年工作总结和下半年工作计划
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东莞市城市综合管理局2018年上半年工作总结和下半年工作计划

为进一步全面提升城市管理水平,提高全局领导干部的思想认识,强化工作措施,改进工作作风,全力抓好城市管理各项工作有效落实。现将2018年上半年工作总结和下半年工作计划制定如下:

一、今年工作取得初步成效

今年以来,我局紧扣市委市政府决策部署,围绕“美丽东莞”和城市三年品质提升工作总体要求,高位布局、精心谋划、凝心聚力,扎实推进,城市管理各项重点工作取得阶段性进展。

一是以中央环保督察“回头看”为契机,提高固废无害化处理水平。建成东南部填埋场A区并于61日接收飞灰投入试运营。统筹开展环保热电厂“三个一”专项工作。会同公安交警等部门开展严厉打击固体废物非法转移倾倒(615日以来,共出动执法人员约1.4万人次、执法车辆约4800车次,巡查发现非法转移和处置生活垃圾、建筑垃圾及一般固体废物596,移交公安部门违法处置固体废物线索82条)。加强填埋场综合治理,妥善处置渗滤液,积极做好填埋场周边环境整治。市区环保热电厂增加垃圾处理生产线及建设环保教育展示中心工程、麻涌餐厨垃圾处理厂(一期150/日)完成建设并投入试运行。积极协助东实集团筹建海心沙资源综合利用中心环保热电厂。制定了《东莞市生活垃圾强制分类工作方案》,并报市政府审批。

二是推进“两违”整治,严控增量、消化存量。截至7月底,全市拆除违建924宗,拆除面积约72.5万平方米,基本遏制了新增违建。落实了查违通报机制,提请市监察委对大朗镇启动问责,由市分管领导对桥头镇政府主要领导和分管领导实施约谈,积极协助市纪委出台相关相关问责机制。全力推动存量违建信息普查,成立了由市分管领导担任组长的历史遗留违法建筑普查工作领导小组,出台了操作指引,开展了专题培训,指导全市各园区、镇(街)在年底前完成信息普查。

三是全力助推城市品质提升。扎实推进城市品质提升灯光工程、市直管绿道升级项目、“厕所革命”等工作。着手制定《东莞市城市道路配套设施设计规范》。4月底完成了东莞植物园一期(专类园)工程建设并向市民开放。

四是全面铺开城市精细化考核。完成了2017年第四季度及2018年上半年共三个季度的考核工作,由刘炜副市长对11个镇街主要领导进行了约谈。截止到2018年6月,共发现全市城市管理问题26654处,落实整改26180处,整改率达到98%。数字城管上半年的案件处置率稳步增长,处置率达91.88%

五是全力开展专项整治任务。开展全国文明城市城乡环境“六整治”,每月对全市33个镇(街、园区)开展了文明创建工作实地督导检查。开展扫黑除恶专项行动,发布信息36条,向市扫黑办报送线索29条。开展“蓝天保卫战”,完成新建市政天然气管道工程量10%,严厉打击泥头车、砂石运输车的超载超限和扬撒滴漏等违法违规行为,截至目前共查扣车辆300多台次。

二、下半年全力推进“一二五”核心工程以及落实中央、省委、市委巡察整改工作

要坚持以习近平总书记重要讲话精神统揽城市管理工作全局,以市委第十四届六次全会精神为指导,认真贯彻落实维东书记、亚非市长、刘炜副市长对城市管理工作的重要指示精神,“一年有变化、两年见成效、三年实现不可逆转的胜利”为未来一段时期的城市管理工作目标,以“提升城市精细化管理能力”为抓手,以“管理人民满意的城市”为唯一评价标准,以“加强城管队伍执行力建设”为载体,在提高管理效能、优化城市环境、维护城市管理管理秩序等方面更加有所作为,以勇于担当、奋力争先的姿态推动城市管理在全省乃至全国走在前列,为美丽东莞建设、城市品质提升提供坚实的城市环境保障。总的来说,就是要推动落实城市管理“一二五”核心工程,即建设完善一个城市精细化管理体系,重点破解固废处理、违建治理两大难题,加快推进城市亮化、厕所革命、城市绿脉提升、城市道路及附属设施升级、东莞植物园二期五大提升工程。

(一)优化完善城市精细化管理体系,加强城管系统执行力建设

一是充分发挥城市精细化管理第三方考核评价机制。《东莞市城市精细化管理暂行办法(试行)》的基础上,将城管分局也纳入考核范围,将考核结果与分局长的绩效、岗位挂钩,年底末三名由我约谈,竖黄牌警告,连续两年末三名,提交市城管委提出免职撤职建议。通过完善优化考核办法,实现考核范围全系统全覆盖,进一步调动基层分局的积极性、主动性,形成上下一心、执行高效的现代化城市管理格局。二是建好、用好精细化管理的科技手段。尽快推进“数字城管”与“智网工程”融合对接,把城市精细化管理具体的指标、内容,变成能够落地的入格事项,通过智网工程普及到最末端的网格员每天的巡查、发现,经由数字城管平台上传问题、分发任务,再到精细化考核落实整改、监督解决,利用信息化、数据化手段,实现全面覆盖的管理网络。抓紧二级平台建设,实现信息化、数据化管理手段全市覆盖。积极探索“无人机”巡查违建、燃气瓶大数据管理等科技手段,提升城市精细化管理效能。三是形成共治、共管、共享的长效管理机制。以“群众满意”为城市管理工作评价的唯一标准。通过12319城管服务热线、市民城管通APP、微信公众号、数字城管等平台、市民监督员,拓宽社会各界共建、共管参与监督城市管理工作的渠道,形成齐抓共管的良好氛围。四是筑牢精细化管理的队伍保障。对内苦练内容,对外树立形象。一方面,计划持续开展“美丽东莞大讲堂”活动,邀请国内顶尖的城市管理专家、教授到莞授课;另一方面,希望邀请和广大媒体合作,开展城管正能量的宣传报道,对在整治违建、打击固废等重点难点工作中涌现出来的城管先进人物的典型事迹和闪光点,进行深度挖掘、宣传报道,让社会多方面多角度地认识城管队伍。

(二)重点突破固废处理和违建治理两大难题

一是坚决打好固废处理持久战。力争固废处理走在全省前列,2018年底全面完成20个镇级填埋场综合治理,2019年率先基本实现新增生活垃圾“全焚烧”无害化处理。要尽快完善顶层设计。深入调研,尽快理顺全市固废处理工作的职责分工,建立健全齐抓共管的工作机制,会同各相关部门形成工作合力。要实现源头减量。通过垃圾分类、强化填埋场监管、鼓励分筛处理等方式,从源头上实现生活垃圾减量,并减少工业垃圾混入生活垃圾体系。要规范收集运输。继续保持严厉打击固废违规运输、倾倒综合整治的高压态势,坚决做到“岸上堵、海上查、集中清、从严罚”。指导督促各园区、镇(街)配置固废应急处置场所。要完善终端无害化处理设施。推进厚街环保热电厂一期技改增容、海心沙资源综合利用中心等项目尽快建成。论证增建、扩建生活垃圾终端处理设施的可行性。二是坚决打赢违建治理攻坚战。以新增违建“零增长”、存量违建“负增长”为目标,贯彻落实即将召开的全市“两违”治理工作动员大会精神,进一步压实属地主体责任,加大违建治理统筹力度。积极配合市纪委监察部门,建立健全“两违”治理工作的问责追责机制,重点要求基层党员、领导和干部、公务员要带头遵章守纪,带动大家从源头上遏制违建增长;坚持拆违现场会的工作机制,有效震慑违建偷建、抢建行为。今年年内完成全市存量违建信息普查、年底前坚决完成省交付我市20181000万平方米治理目标任务。

(三)实施五大工程,打造对标先进、优美宜居的城市环境

一是推进“城市亮化”工程。争取第三季度开展招投标,2019年春节见成效。指导各园区、镇(街)对辖区内市政路灯进行亮灯,城市亮灯率不低于98%,鼓励有条件的园区、镇街开展夜景灯光视觉效果设计,提升全市夜景灯饰景观效果。二是推进“厕所革命”工程。今年启动新建或改造至少10%的公共厕所。以中心广场10座公共厕所为试点,制定了相关设计方案及效果图。会同市卫计、教育、交通、旅游、农业、工商等部门共同推进“厕所革命”。三是推进城市绿脉提升工程。启动东莞大道景观提升、中心广场区域景观优化提升等工程项目,推进国家生态园林城市创建各项前期工作,今年向上级部门申报创建,力争2019年达到国家生态园林城市标准并迎接住建部验收。积极开展国家园林城市复评迎检。指导虎门、大岭山、谢岗镇申报创建广东省园林城镇,石排镇申报创建国家园林城镇。结合市小山小湖、美丽幸福村居、水乡特色村建设工作,指导各园区、镇街开展“一镇一村一公园”项目。四是推进城市道路升级改造及附属设施提升工程。出台《东莞市道路设施综合整治行动方案》和《东莞市道路设施综合整治考核暂行办法》,全面开展我市城市道路、村(社区)道路设施综合整治,从道路路面、管线附属设施、人行道、占道施工区域等方面提升道路设施管理水平。五是推进东莞植物园二期工程。抓紧开展二期建设的设计规划及立项等前期工作,进一步完善园内设施和交通配套,把东莞植物园打造为“国内一流”植物园、国家5A级旅游景区和全国科普教育基地。

(四)坚决落实中央、省委、市委巡视巡察整改工作

一是全力支持配合市委巡察工作开展。严格对照《关于开展十四届市委第四轮巡察工作的通知》等文件精神和巡察工作安排,配合市委第三巡察组开展开展专项检查、查阅文件资料、民主测评、问卷调查、组织谈话等巡察工作,为巡察组客观全面了解我局情况提供便利条件。

二是狠抓中央、省委巡视反馈意见整改工作。尽快制定完善局落实中央、省委反馈意见整改工作方案,明确党组主体责任,以“清单制”加“责任制”的方式,一项一项列出清单、建立台账,明确责任主体、规定整改时限,结合当前全市城管系统效能不高、管理不畅、作风不振等问题进行“手术刀式”的精准整改,把巡视巡察作为提升城市精细化管理能力的难得契机和有力抓手。

 

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